Ståle Holgersen und Maria Wallstam: Lasst den Staat Wohnungen bauen!
Dies ist ein Kulturartikel Es ist Teil von Aftonbladet Opinion Press.
Es gibt mehr als den Minister für Wohnungswesen Johann Danielson Die heute „dunkle Wolken“ über den Wohnungsbau in Schweden ziehen sieht. Gleichzeitig muss gebaut und renoviert werden, alles ist wichtig Wohnungsbehörde Die Bautätigkeit wird im nächsten Jahr voraussichtlich um 35 bis 40 Prozent zurückgehen. Dieses Bauen hört erst auf, wenn wir mehr und besser bauen müssen und die Gefahr auftaucht, sich auf einen gewinnorientierten Sektor zu verlassen.
Schon vor den aktuellen Problemen stark steigender Baukosten, hoher Zinsen und schwacher Kaufkraft der Bevölkerung gab es eine Reihe von Problemen in der Baubranche: Mangelnde Qualität, geringes Produktivitätswachstum, unzureichender Wettbewerb, hohe Treibhausgasemissionen, weit verbreitet Betrug und Zweifel an Korruption gehören zu den am stärksten Betroffenen in Bezug auf Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten, starke Geschlechtertrennung und übermäßige Ausbeutung schutzbedürftiger und oft ausländischer Arbeitnehmer.
Schweden hat eine reiche Geschichte nichtkommerzieller und gemeinnütziger Bauunternehmen.
Nun, wenn dies Die Industrie ist stehengeblieben, es gibt Grund, über den neoliberalen Werkzeugkasten hinauszudenken. Heute verlassen wir uns bei Neubauten, häufigen Renovierungen, Wartungen und Installationen bis hin zur Hausbestandsverwaltung auf private Akteure. Dies war nicht immer der Fall. Schweden hat eine reiche Geschichte nichtkommerzieller und gemeinnütziger Bauunternehmen.
Während einer schweren Wohnungsnot im Jahr 1917 beantragten lokale Stockholmer Gewerkschaften bei der Baukommission der Stadt die Erlaubnis zur Ausschreibung und erhielten Aufträge zum Bau von zwei Grundstücken. Ein Jahr später gewannen die Gewerkschaften einen weiteren Auftrag zum Bau von 24 Mehrfamilienhäusern in Södermalm. Inspiriert von Arbeitern in England und Deutschland wurden in den 1920er Jahren in Stockholm und Malmö, in den 1930er Jahren in Södertälje, Norrköping und Örebro und später auch in Visby, Uppsala, Leschöping, Västerås, Eskilstuna, Kalmar und Borås gewerkschaftseigene Baugemeinschaften gegründet .
Die Vereine dienen dem Gemeinwohl, indem sie sich dem Vermittlersystem stellen und Bauarbeiten aller Art zu möglichst geringen Kosten ausführen. Und ohne Gewinn. 1967 wurde BPA im Besitz von LO gegründet, als eine Reihe von Gewerkschaftsunternehmen fusionierten. BPA hat sich zu einem der größten Bauunternehmen in Schweden mit 14.000 Mitarbeitern entwickelt. Aber BPA hat die Krise der 1990er Jahre nicht überstanden.
Aufgrund der hohen Materialpreise nach dem Ersten Weltkrieg gingen die Regierungsbehörden auch in größerem Umfang dazu über, intern zu bauen, anstatt Verträge mit privaten Auftragnehmern abzuschließen. Der Königliche Baurat begann 1928 mit dem Bauen in Eigenregie. Der Staat versprach sich damit mehr Transparenz im Bauwesen und eine stärkere Haltung gegenüber privaten Akteuren. Im gleichen Geist gründeten viele kommunale Bauträger, darunter auch Svenska Postader, in den 1940er Jahren ihre eigenen Bauunternehmen.
Heute das Datum. Der Wohnungsbau liegt nun vollständig in den Händen von Akteuren, die die Wohnungsnot aktiv nutzen und wenig Anreiz haben, dafür zu zahlen. Daher sind die Argumente für die Gründung nichtkommerzieller Bauunternehmen heute genauso aktuell wie vor 100 Jahren.
Das zentrale Argument für Bauarbeiter in der Zwischenkriegszeit war, mehr Wissen, Transparenz und Kontrolle über Bau- und Materialpreise zu erlangen. Das ist heute mindestens genauso wichtig. Seit 1960 haben mindestens acht Regierungsuntersuchungen und eine unbekannte Anzahl weiterer Regierungsberichte fehlenden Wettbewerb und mangelnde Preistransparenz als Probleme im Bausektor identifiziert.
Ein weiteres wichtiges Argument war der Aufbau von Marktvolatilität. Der Widerspruch zwischen Wohnen als Gebrauchswert und Tauschwert zeigt sich in Krisenzeiten: Wenn die Rentabilität sinkt und die Gebäudeobergrenze sinkt, geschieht dies oft in Zeiten, in denen der tatsächliche Wohnungsbedarf steigt.
Die norwegische Wohnungsbaubehörde hat 2018 darauf hingewiesen, was „jeder“ in der Branche bereits weiß: dass kurzfristige Gewinninteressen in den letzten Jahren zu Ressourcenverschwendung und weit verbreiteten Qualitätsineffizienzen geführt haben.
Ein anderer Grund Um ein gemeinnütziges Unternehmen zu gründen, müssen Wohnungen mit besserer Qualität gebaut werden.
2018 stellte die schwedische Wohnungsbehörde fest, was „jeder“ in der Branche bereits weiß: dass kurzfristige Gewinninteressen in den letzten Jahren zu Ressourcenverschwendung und weit verbreiteten Qualitätsineffizienzen geführt haben. Und auch die Frage nach der Verbesserung der Arbeitsbedingungen ist heute ein sehr aktuelles Thema, die Arbeitsbedingungen in der Baubranche waren zu Beginn des 20. Jahrhunderts sehr schlecht, aber leider geht der Trend wieder in die gleiche Richtung. Allgemeine Bauunternehmen können einen neuen Standard in der Branche setzen.
Es gibt auch historische Unterschiede. Nichtkommerzielle Genossenschaften entstanden, als der Sektor stärker dezentralisiert war und Bauarbeiten hauptsächlich handwerklich waren. Heute ist die Industrie mechanisiert und industrialisiert, und es werden mehr Kapital und Koordination benötigt. Vor hundert Jahren wuchsen Unternehmen organisch von unten nach oben, von lokalen Baugemeinschaften zu großen Konzernen. Heute müssen wir in größerem Maßstab beginnen.
Auf keinen Fall In den kommenden Jahren nachhaltig zu bauen – in einer Welt von Krise, Erderwärmung und Krieg – ohne dass das Land vortritt und eine ganz andere Verantwortung trägt, als wir es gewohnt sind. Wir können nicht weitere Jahrzehnte warten, bis große private Unternehmen mehr und besser für Mensch und Umwelt bauen. Inselgesetze und -beschränkungen reichen nicht aus. Der Staat selbst sollte eine größere Verantwortung für die Produktion von Wohnungen tragen. Dazu gehört auch die Bekämpfung bestehender Kartellbildungen bei der Herstellung von Materialien mit aktiver staatlicher Produktion.
Ein paar mächtige Spezialspieler würden lautstark protestieren.
Aber die Art, wie wir bauen, hängt von politischen Entscheidungen ab. Jetzt müssen wir den einfachen Menschen, den Bauarbeitern und unserer Umwelt Vorrang einräumen.
Auch wenn es auf Kosten großer Konzerne geht.
Ståle Holgersen ist außerordentliche Professorin für Kulturgeographie. Maria Walstam ist Doktorandin der Kulturgeographie.